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Proyectos de ley sobre impuestos a criptomonedas en desarrollo mientras legisladores de la Cámara de Representantes de EE. UU. expresan preocupaciones

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Un paquete de varios proyectos de ley fiscales sobre criptomonedas puede no estar aún listo para su presentación principal, ya que una audiencia del Comité de Medios y Arbitrios de la Cámara de Representantes de EE.UU. reveló preguntas potencialmente significativas por parte de los legisladores que sugieren que el panel no ha logrado un respaldo bipartidista de los proyectos de ley que buscarían adaptar un código fiscal más claro para las ganancias de activos digitales.

Los últimos borradores legislativos están destinados a abordar las cargas fiscales derivadas de la declaración de impuestos para usuarios e inversores de criptomonedas, aunque los legisladores de la Cámara —especialmente los demócratas— plantearon preguntas incisivas sobre los tratamientos fiscales propuestos durante una audiencia el martes para discutir los proyectos de ley, y algunos miembros clave presuntamente objetó antes de la sesión. Esta audiencia preliminar es un paso inicial de un proceso que normalmente avanzaría a través de revisiones y enmiendas antes de que los proyectos de ley puedan ser considerados por la Cámara de Representantes en general, y el presidente del comité, Jason Smith, indicó la intención de lograr un progreso bipartidista.

"Estoy alineado con ese objetivo —eventualmente," declaró Richard Neal, el demócrata de mayor rango en el comité, durante la audiencia. "Existe un escepticismo saludable en ambos lados."

Aunque la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales que está avanzando lentamente a través del Senado de los EE. UU. representa el principal esfuerzo de política de la industria criptográfica en Washington, un conjunto de nuevas leyes fiscales sobre criptomonedas ocuparía el segundo lugar en la lista de prioridades. Según las normas vigentes en los EE. UU., los impuestos sobre las ganancias de activos digitales son difíciles de gestionar para los inversores, especialmente para aquellos que se benefician de la minería, el staking o que realizan un alto número de transacciones.

"La legislación del comité aborda las principales brechas en el código tributario, incluyendo la paridad en el tratamiento fiscal con transacciones de activos financieros tradicionales comparables, claridad en situaciones fiscales únicas de los activos digitales, y la reducción de la carga administrativa para los propietarios y corredores de activos digitales," resumió el presidente, Smith, en una declaración antes de la audiencia.

Uno de los proyectos de ley abordaría la antigua solicitud de la industria para que las transacciones pequeñas con ganancias muy mínimas estén exentas de la declaración de impuestos, lo que podría aliviar las cargas contables de los usuarios, así como liberar activos digitales para ser utilizados en pagos rutinarios. Otro proyecto de ley eliminaría el escenario de doble tributación para los ingresos por minería y staking, los cuales son gravados al momento de su recepción y cuando se venden.

"Si los estadounidenses desean pagar con una stablecoin en lugar de una tarjeta de crédito o efectivo, deberían poder hacerlo sin una montaña de papeleo fiscal," dijo Smith durante la audiencia.

Diferimientos en la minería

Pero uno de los testigos de la audiencia, Mike Kaercher, subdirector del Centro de Derecho Tributario de la Facultad de Derecho de NYU, afirmó que los proyectos de ley aún contienen dificultades, incluida su propia objeción a la disposición sobre minería y staking que podría ser objeto de abuso.

"El problema es que el proyecto de ley luego ofrece una opción para que los participantes y mineros difieran los ingresos pagados en forma de monedas recién acuñadas hasta su disposición," dijo, sugiriendo que podría crear un nuevo subsidio fiscal. Argumentó que esto "viola la paridad con las finanzas tradicionales y el principio de que los ingresos se gravan al momento de su recepción."

"A pesar de algunas medidas de protección reflexivas en el proyecto de ley, podría ser posible que los contribuyentes eviten permanentemente el pago de impuestos al obtener recompensas a través de ciertas estructuras empresariales," dijo.

Ese concepto atraía una atención significativa por parte de los demócratas del comité, quienes estaban preocupados por el abuso de tal aplazamiento.

No está claro si habrá una ventana viable para una legislación fiscal importante sobre criptomonedas antes de que finalice la actual sesión del Congreso al cierre de 2026. La sesión está avanzada y la agenda ya está saturada, incluyendo el trabajo restante sobre la Ley de Claridad Cripto.

"Claridad regulatoria y claridad fiscal van de la mano", dijo Kevin Wysocki, jefe de políticas de Anchorage Digital, en una publicación en la red social X. \"Si queremos que la innovación, la inversión y el empleo permanezcan en América, los responsables de las políticas necesitan normas que sean claras, viables y diseñadas para la tecnología moderna.\"

Por su parte, el Senado de los Estados Unidos no ha logrado avances significativos en los proyectos de ley sobre impuestos a las criptomonedas, aunque la senadora Cynthia Lummis ha intentado impulsar una legislación similar en la cámara alta del Congreso, hasta ahora sin éxito. Ambas cámaras tendrían que aprobar finalmente la legislación antes de que esta pueda convertirse en ley que regule la actividad criptográfica en EE. UU.

Una posible reducción de la carga sobre los contribuyentes en los proyectos de ley recién presentados también sería compartida por el Servicio de Impuestos Internos, que ya ha sido inundado este año con un nuevo régimen de reporte fiscal. La agencia tributaria de EE. UU. ha reducido una parte significativa de su personal durante la administración del presidente Donald Trump, al mismo tiempo que recibe un aumento rápido en el volumen de declaraciones relacionadas con criptomonedas.

"Millones de estadounidenses poseen o utilizan activos digitales, sin embargo, gran parte del código fiscal aún trata esta tecnología como si fuera un experimento de nicho en lugar de una parte creciente del sistema financiero", dijo Lawrence Zlatkin, vicepresidente de impuestos de Coinbase. "El resultado ha sido confusión para los contribuyentes, desafíos de cumplimiento para las empresas y cargas innecesarias para el IRS."