Der polnischedent Karol Nawrocki hat zum dritten Mal ein Gesetz zur Regulierung von Kryptowährungen blockiert und erklärt, die Regierung habe fast alle Änderungen ignoriert, die sein Büro während monatelangen legislativen Hin und Her vorgeschlagen habe.
Das Veto macht Polen zum einzigen EU-Mitgliedstaat ohne nationalen Rahmen zur Umsetzung der EU-Regeln für Märkte für Krypto-Assets (MiCA). Die Frist für die Einhaltung der EU-Regelung endet am 1. Juli, also in weniger als drei Wochen, was Polen innerhalb der EU in eine schwierige Lage bringt.
Warumdent der polnische Präsident den Gesetzentwurf zur Krypto-Regulierung ab?
Nawrocki schickte den Gesetzentwurf mit einer Botschaft, die dieselben Einwände enthielt wie bei seinem ersten Veto im vergangenen November und seinem zweiten im Februar, zurück an das Parlament. Als Gründe nannte er Überregulierung, übermäßige Befugnisse der polnischen Finanzaufsichtsbehörde (KNF) und unzureichenden Verbraucherschutz.
„Ein schlechtes Gesetz wird nicht zu einem guten Gesetz, nur weil es hundertmal verabschiedet wird“, sagte Nawrocki in einem auf X veröffentlichten Video. Er fügte hinzu, dass von den 16 von seinem Büro eingereichten Änderungsanträgen nur einer von den Abgeordneten angenommen worden sei.
Derdent erklärte, er werde das Gesetz unterzeichnen, wenn das Parlament seine übrigen Vorschläge aufnehme. Diese beinhalten einetrongerichtliche Kontrolle von Regulierungsmaßnahmen, kürzere Fristen für das Einfrieren von Krypto-Konten und eine erweiterte staatliche Haftung bei unrechtmäßig eingefrorenen Konten.
Das Parlament, auch Sejm genannt, lehnte all diese Punkte bei der letzten Verabschiedung des Gesetzes im Mai. 241 Abgeordnete im Sejm stimmten dafür, 200 dagegen.
Nawrocki erklärte , er befürworte die Regulierung des Kryptomarktes. Er fügte hinzu, er unterstütze auch den Verbraucherschutz, dieser müsse jedoch wirksam umgesetzt werden. Er sagte: „Das Gesetz wird in Kraft treten, sofern es entsprechend geändert wird.“
Wie reagiert das polnische Parlament?
Premierminister Donald Tusk reagierte innerhalb weniger Stunden auf X und stellte die Motive desdentinfrage. „Er ist wahrscheinlich stärker darin verwickelt, als irgendjemand dachte“, schrieb Tusk, ohne Einzelheiten zu nennen.
Spekulanten bringen die Äußerung des Premierministers mit dem Zusammenbruch von Zondacrypto, einer in Polen gegründeten und in Estland registrierten Kryptobörse, sowie mit den laufenden Ermittlungen gegen die Plattform wegen des Verdachts auf Betrug und Geldwäsche in Verbindung, von denen schätzungsweise 30.000 Kunden betroffen sind, die mindestens 350 Millionen Zloty (über 95 Millionen US-Dollar) verloren haben.
Tusk hatte Zondacrypto zuvor vorgeworfen eine Unterstützung erhieltdent.
Unter Berufung auf den polnischen Inlandsgeheimdienst ABW behauptete Tusk im April, der CEO von Zondacrypto habe Spenden an Stiftungen geleistet, die mit Oppositionspolitikern in Verbindung stünden, und fügte hinzu, die Plattform habe Verbindungen zur russischen organisierten Kriminalität.
Nawrocki wies diese Anschuldigungen zurück und erklärte, sie beruhten auf unbestätigten Informationen einer Person, die der Beteiligung an organisierter Kriminalität beschuldigt werde. „Anstatt die Glaubwürdigkeit des Informanten zu überprüfen, entschieden sich staatliche Stellen, die Geschichte zu nutzen, um politische Gegner anzugreifen“, sagte er.
Welche Bestimmungen enthält der Gesetzentwurf zur Kryptoregulierung?
Hätte derdent das Gesetz unterzeichnet, wäre die KNF zur primären Regulierungsbehörde des Kryptomarktes des Landes ernannt worden.
Gemäß den Bestimmungen der Behörde kann diese Sanktionen gegen Krypto-Unternehmen verhängen, Fiat- oder Digitalkonten sperren und Transaktionen für bis zu 96 Stunden aussetzen, mit der Möglichkeit einer Verlängerung auf bis zu sechs Monate. Die KNF führt zudem ein Register von Webseiten, die im Verdacht stehen, betrügerische Krypto-Aktivitäten durchzuführen.
Kritiker aus der rechten Opposition und Teilen der Kryptoindustrie bemängeln, dass diese Befugnisse weit über die Anforderungen des MiCA hinausgehen. Die nationalistische Fraktion Konfederacja schlug einen alternativen, minimalistischen Ansatz zur Umsetzung der EU-Regeln vor, doch der Finanzausschuss des Parlaments wählte im Mai die Version der Regierung als Leitgesetz.
Was passiert, wenn Polen das Gesetz nicht vor dem 1. Juli verabschiedet?
Der KNF hat gewarnt, dass polnische Krypto-Unternehmen ohne entsprechende Gesetzgebung nach dem 1. Juli die Möglichkeit verlieren könnten, die nach EU-Recht erforderlichen Lizenzen zu erhalten. Es ist nicht bekannt, ob es spezielle Regelungen für Polen gibt; sollte jedoch nichts unternommen werden, wird der polnische Markt nur noch für Unternehmen zugänglich sein, die in anderen EU-Ländern lizenziert sind.
Inländische Betreiber könnten gezwungen sein, diese Lizenzen in anderen EU-Ländern zu beantragen, um ihre Kunden weiterhin bedienen zu können.
Finanzminister Andrzej Domański kritisierte das Veto und schrieb auf X, der Präsidentdent „zum dritten Mal nicht für die finanzielle Sicherheit der Polen eingesetzt“
Tusk und die anderen Abgeordneten müssen nun von vorne anfangen und versuchen, den Gesetzentwurf umzusetzen. Allerdings steht er auch vor der schwierigen Aufgabe, alle Abgeordneten von dem Vorhaben zu überzeugen.
Tusk versuchte, das Veto desdentzu überstimmen, scheiterte jedoch. Ein vorheriger Versuch im April scheiterte mit 20 Stimmen zu wenig; 243 Abgeordnete stimmten gegen das Veto, die erforderlichen 263 jedoch nicht.
Sollte Tusk eine erneute Abstimmung zur Aufhebung des Vetos desdentbeantragen, ist es dennoch sicher, dass er die erforderliche Anzahl an Unterstützern erhalten wird.
