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Die Zentralbank Brasiliens hat elektronische Devisenhandelsanbieter (eFX) verboten, stabile Münzen, Bitcoin oder andere Kryptowährungen zur Abwicklung von Auslandsüberweisungen zu verwenden.
BCB-Beschluss Nr. 561, veröffentlicht am 30. April, aktualisiert die Vorschriften für eFX, Brasiliens reguliertes System für digitale internationale Zahlungen, Käufe, Auszahlungen und Überweisungen. Die Regelung tritt am 1. Oktober in Kraft, mit Anpassungsfristen, die bis ins Jahr 2027 laufen.
Zahlungen zwischen einem eFX-Anbieter und seinem ausländischen Gegenpart müssen über eine Devisentransaktion oder ein realbasiertes Nichtansässigenkonto in Brasilien abgewickelt werden, wobei Kryptowährungen als Option ausgeschlossen sind.
Ein Überweisungsunternehmen darf keine Reais von einem Kunden annehmen, die Gelder in USDT, USDC oder Bitcoin umwandeln und die Zahlung im Ausland über eine Blockchain abwickeln.
Die Regelung verbietet den Kryptowährungshandel nicht. Investoren können weiterhin Kryptowährungen über autorisierte Dienstleister für virtuelle Vermögenswerte gemäß der am 2. Februar in Kraft getretenen Resolution BCB Nr. 521 kaufen, verkaufen, halten und transferieren. Die Resolution 561 schließt die Zahlungsabwicklung im Hintergrund, die von regulierten eFX-Unternehmen genutzt wird.
Die Veränderung richtet sich an Unternehmen wie Wise, Nomad und Braza Bank, die Stablecoin-Abwicklung in grenzüberschreitende Transaktionen integriert hatten. Nomad beispielsweise, nutzt das Netzwerk von Ripple um Gelder zwischen Brasilien und den USA zu transferieren und in Stablecoins abzuwickeln, während die Braza Bank eine realgestützte Stablecoin im XRP Ledger herausgab.
Der Kryptomarkt in Brasilien bewegt monatlich 6 bis 8 Milliarden US-Dollar, wobei Stablecoins etwa 90 % des Volumens ausmachen, so Daten der Receita Federal. Das Land belegte 2025 den fünften Platz bei der globalen Krypto-Akzeptanz, nach dem zehnten Platz ein Jahr zuvor. Etwa 25 Millionen Brasilianer besitzen oder handeln mit Kryptowährungen.
Die Resolution beschränkt eFX außerdem auf von der BCB autorisierte Institutionen: Banken, Caixa Econômica Federal, Wertpapier- und Devisenmakler sowie Zahlungsinstitute, die als E-Geld-Ausgeber oder Acquirer tätig sind. Unternehmen ohne Genehmigung können weiterhin operieren, müssen jedoch bis zum 31. Mai 2027 einen Antrag stellen. Sie sind verpflichtet, getrennte Konten für Kundengelder zu verwenden und detaillierte Monatsberichte einzureichen.
Die Resolution 561 erweitert eFX in eine Richtung. Anbieter können nun Überweisungen im Zusammenhang mit Finanz- und Kapitalmarktanlagen in Brasilien oder im Ausland abwickeln, mit einem Limit von 10.000 USD pro Transaktion. Dasselbe Limit gilt für digitale Zahlungslösungen, die nicht in E-Commerce-Plattformen integriert sind.
Die Regel stellt die zweite Front in einem umfassenderen regulatorischen Vorstoß dar. Im März, Branchenverbände, die mehr als 850 Unternehmen vertreten widersetzte sich einer Ausweitung der IOF-Finanztransaktionssteuer Brasiliens auf Stablecoin-Transaktionen.
Die brasilianische Aufsichtsbehörde zieht eine Grenze für die Existenz von Kryptowährungen auf dem Markt, jedoch nicht als Abwicklungsinfrastruktur für eFX.
