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En algún momento, el avance de la máxima prioridad política del sector criptográfico — la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales — se convierte en un problema matemático insuperable, sin tiempo suficiente en el calendario de trabajo del Senado de EE. UU. para permitir su aprobación. Pero el proyecto de ley cuenta con ha sido formalmente ofrecido para el calendario del Senado, y los cabilderos de la industria aún buscan una victoria de último momento.
Hay aproximadamente ocho semanas de tiempo mínimo disponible en el Senado antes de que los legisladores se dispersen para el receso de verano y las demandas políticas de las elecciones congresionales de medio término. Y a medida que la temporada electoral se vuelve más urgente, el apetito por la cooperación legislativa también podría verse afectado.
En esa breve ventana de trabajo en la cámara alta del Congreso, el Ley de Claridad tendría que pasar por varios pasos procedimentales que solo pueden comenzar una vez que se finalice el proyecto de ley sobre la estructura del mercado, objetivo que aún requiere que se resuelvan algunas disputas importantes entre los partidos políticos y la Casa Blanca.
La Ley de Claridad establecería un régimen regulatorio específico para las criptomonedas en Estados Unidos, una idea que cuenta con un respaldo bipartidista significativo. Pero incluso si el proyecto de ley estuviera listo para ser aprobado, una importante variedad de asuntos del Senado compiten por tiempo y atención. Y algunos de ellos no han ido muy bien.
Se acerca este mes una fecha límite para la extensión de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA), y lograr un acuerdo a largo plazo sobre los poderes de espionaje de EE. UU. ha sido un desafío, incluyendo sobre la inserción de una prohibición a las monedas digitales de bancos centrales (CBDC). La dirección del Senado había advertido que el componente de las CBDC podría acabar con el esfuerzo en esa cámara, y se había establecido un estancamiento entre la Cámara de Representantes y el Senado que aún está siendo resuelto, pero la última versión del proyecto de ley supuestamente incluye una prohibición temporal que termina en tres años.
Sin embargo, aún más fuegos artificiales estallaron a partir del proceso para aprobar un proyecto de ley de financiamiento para la aplicación de leyes migratorias. El plan de gastos fue descarrilado por un clamor interno de republicanos que se oponían a los 1.8 mil millones de dólares asignados por el presidente Donald Trump al Departamento de Justicia "fondo de "anti-armamentización" para compensar a los aliados. Un tribunal ordenó la suspensión del plan durante la disputa sobre su legalidad, y el Fiscal General en funciones Todd Blanche supuestamente cedió a la presión el martes para asegurar a los legisladores que la idea está muerta, que se espera que reabra el camino para el proyecto de ley de inmigración.
Proyectos de ley imprescindibles
Esos dos proyectos de ley — FISA e inmigración — deben aprobarse para que ciertos aspectos del gobierno federal continúen funcionando, lo que les otorga prioridad sobre otros trabajos. Los cabilderos de criptomonedas expresan una confianza moderada en que se resolverán pronto.
Pero una vez que sean aprobados, eso no significa necesariamente un camino sin obstáculos para el proyecto de ley criptográfico, que fue formalmente enviado al calendario del Senado esta semana.
Agregando algo de posible drama ha estado el Presidente Trump insistencia que uno de los esfuerzos legislativos — FISA o un proyecto de ley para reformar las regulaciones de vivienda en EE. UU. — cargue con su iniciativa de imponer la identificación de votantes y la prueba de ciudadanía en las urnas antes de las elecciones intermedias del Congreso, lo que él ha declarado conducirá a su destitución si los demócratas ganan. Añadiendo ese proyecto de ley controvertido además de otro, se reducirían drásticamente las probabilidades de aprobación del proyecto de ley principal, pero Trump ha amenazado previamente con detener el progreso del Congreso en otros asuntos si los legisladores no lo hacen realidad.
Ese proyecto de ley de vivienda que está revisando podría estar entre los grandes competidores de la Ley de Claridad para obtener tiempo en el pleno. El bipartidista legislación para fomentar la construcción de viviendas en EE. UU. (mientras también se restringe a ciertos inversores institucionales) ha sido intercambiado entre la Cámara y el Senado, pero los líderes de ambas cámaras están, según se informa, trabajando en una versión que satisfaga a ambos. Incluso si todo va bien, el calendario del Senado es una propuesta de suma cero en esta etapa, lo que significa que cada hora dedicada a algo que no sea Clarity reduce las probabilidades de que la cámara tenga suficiente capacidad para el proyecto de ley.
El Senado también está lidiando con un debate sobre una resolución de poderes de guerra destinado a detener la acción militar estadounidense en Irán. Y se espera que en los próximos días también haya movimiento sobre la legislación conocida como la ley agrícola que podría ser escuchado en el Comité de Agricultura del Senado, que también se supone que está trabajando en una versión final de la Ley de Claridad, además de un posible avance en la Ley de Autorización de Defensa Nacional para el próximo año.
Planes de verano
Aunque funcionarios de la Casa Blanca habían expresado como objetivo para el Acta de Claridad que se aprobara en el Congreso para el Día de la Independencia a comienzos del próximo mes, varios legisladores han sugerido una fecha para finales de julio o incluso a principios de agosto, la última semana antes del inicio del prolongado receso congresional.
"Bajo mi liderazgo, codificaremos una estructura de mercado de activos digitales A PRUEBA DE FUTURO que no podrá ser deshecha por los detractores de las criptomonedas," afirmó el presidente escribió en una publicación reciente en su sitio de redes sociales. "La nueva Frontera de las Finanzas se está Construyendo en América, y 'TRUMP' NUNCA defraudará a las Criptomonedas!"
Su promesa codificadora puede depender de lo que Trump esté dispuesto a permitir en la Ley de Claridad que involucra una disposición ética dirigida directamente a él: prohibir a los funcionarios gubernamentales tener participaciones personales en la industria cripto. Un proyecto de ley sin tales límites es ampliamente considerado un punto de quiebre para los demócratas del Senado, pero los expertos en cripto sugieren que se ha propuesto un período de gracia que podría no obligar a Trump a desprenderse de sus propios intereses.
La Ley de Claridad recientemente aprobó el Comité Bancario del Senado en una reñida votación bipartidista que generó gran entusiasmo en la industria. Pero una aprobación partidista de una versión paralela en el Comité de Agricultura del Senado está siendo ahora objeto de debate en ciertos puntos para lograr el respaldo de los demócratas de ese comité, incluida la posible exigencia de que la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos — un regulador líder de la actividad cripto — reciba nominaciones de la Casa Blanca para cubrir las cuatro vacantes de comisionados (dos republicanos y dos demócratas).
Luchas en curso
Se espera también que los cabilderos de la industria bancaria seguir insistiendo en el proyecto de ley, que incluye una sección sobre el rendimiento de las stablecoins que los banqueros consideran una amenaza para su base de depósitos. Y los intereses de las finanzas descentralizadas (DeFi) aún están intentando adquirir una mayor protección legal para desarrolladores que no desean ser sancionados por el uso ilícito de su trabajo.
Así que el proyecto de ley no está terminado, y los defensores de las criptomonedas en Washington dicen que no ha comenzado junio con un ritmo particularmente rápido. Una vez que la legislación esté finalizada, incluyendo la combinación de las versiones de los comités de banca y agricultura y la adición de una disposición ética, el liderazgo del Senado tendría que programar tiempo en el pleno, posiblemente una semana completa (una de las ocho valiosas semanas restantes antes del receso de agosto).
Si no es para entonces, hay un pequeño margen de tiempo en septiembre, y luego llega el comodín más grande del calendario del Congreso: la llamada sesión de "pato cojo" en la que los miembros de este Congreso seguirán trabajando durante unas cuatro semanas después de que las elecciones hayan efectivamente despedido a algunos legisladores y otros se estén retirando. Se han hecho acuerdos desesperados para legislación significativa durante esas sesiones, pero las probabilidades son bajas.
La senadora Cynthia Lummis, presidenta del subcomité de activos digitales en el panel bancario del Senado, ha estado publicando un flujo constante de mensajes de apoyo para impulsar la Ley de Claridad.
"Estamos más cerca de una estructura de mercado de activos digitales funcional que nunca antes," Lummis publicado el martes en la red social X. “Ahora no es momento para retroceder.”
diariobitcoin.com