3
Irgendwann wird der Fortschritt der obersten politischen Priorität des Kryptosektors – dem Digital Asset Market Clarity Act – zu einem unüberwindbaren mathematischen Problem, da im Arbeitskalender des US-Senats nicht genügend Zeit verbleibt, um eine Verabschiedung zu ermöglichen. Doch der Gesetzentwurf hat wurde nun formell angeboten für den Senatskalender, und die Lobbyisten der Branche setzen weiterhin auf einen Sieg in letzter Minute.
Es gibt etwa acht Wochen Bodenzeit im Senat verfügbar, bevor die Gesetzgeber sich in die Sommerpause und den politischen Anforderungen der Zwischenwahlen im Kongress verabschieden. Und je dringlicher die Wahlperiode wird, desto stärker könnte auch die Bereitschaft zur legislativen Zusammenarbeit beeinträchtigt werden.
In diesem kurzen Arbeitsfenster in der oberen Kammer des Kongresses, dem Clarity-Gesetz müsste mehrere Verfahrensschritte durchlaufen, die erst beginnen können, sobald das Gesetz zur Marktstruktur finalisiert ist – ein Ziel, für dessen Erreichung noch einige bedeutende Streitpunkte zwischen den politischen Parteien und dem Weißen Haus geklärt werden müssen.
Das Clarity Act würde ein maßgeschneidertes Regulierungssystem für Kryptowährungen in den USA schaffen – eine Idee, die breite parteiübergreifende Unterstützung genießt. Doch selbst wenn der Gesetzentwurf handlungsbereit wäre, konkurriert eine Vielzahl von Senatsangelegenheiten um Zeit und Aufmerksamkeit. Und einige von ihnen verlaufen nicht besonders gut.
Diesen Monat rückt eine Frist für die Verlängerung des Foreign Intelligence Surveillance Act (FISA) näher, und es wird angestrebt, eine langfristige Vereinbarung über die Spionagebefugnisse der USA zu erzielen ist eine Herausforderung gewesen, einschließlich der Einführung eines Verbots von Zentralbank-Digitalwährungen (CBDCs). Die Führung des Senats hatte gewarnt, dass die CBDC-Komponente das Vorhaben in dieser Kammer zum Scheitern bringen könnte, und ein Stillstand zwischen dem Repräsentantenhaus und dem Senat hat sich ergeben, der noch gelöst wird, aber die neueste Version des Gesetzesentwurfs enthält Berichten zufolge ein vorübergehendes Verbot das in drei Jahren endet.
Noch mehr Aufregung jedoch entstand durch den Prozess zur Genehmigung eines Finanzierungsplans für die Einwanderungsdurchsetzung. Der Ausgabenplan wurde durch einen internen Aufschrei von Republikanern, die sich gegen die 1,8 Milliarden Dollar des Justizministeriums von Präsident Donald Trump stellten, entgleist. {{space}}"Anti-Waffeneinsatz-Fonds{{space}} zur Entschädigung von Verbündeten. Ein Gericht ordnete an, den Plan während des Rechtsstreits über seine Rechtmäßigkeit auszusetzen, und der amtierende Generalstaatsanwalt Todd Blanche gab Berichten zufolge am Dienstag dem Druck nach, um den Gesetzgebern versichern, dass die Idee endgültig gestorben ist, was voraussichtlich den Weg für das Einwanderungsgesetz wieder öffnen wird.
Gesetzesentwürfe mit Muss-Charakter
Diese beiden Gesetzentwürfe – FISA und Einwanderung – müssen verabschiedet werden, damit bestimmte Bereiche der Bundesregierung weiterhin funktionieren können, wodurch sie gegenüber anderen Aufgaben Vorrang erhalten. Krypto-Lobbyisten zeigen sich zurückhaltend zuversichtlich, dass sie bald gelöst werden.
Doch selbst wenn sie genehmigt werden, bedeutet das nicht zwangsläufig einen reibungslosen Verlauf für das Kryptowährungsgesetz, das diese Woche formell in den Senatskalender aufgenommen wurde.
Für zusätzliche Spannung sorgte Präsident Trump Beharrlichkeit dass einer der legislativen Versuche – FISA oder ein Gesetz zur Überarbeitung der US-Wohnungsregulierungen – mit seinem Bemühen belastet wird, die Wähleridentifikation und den Nachweis der Staatsbürgerschaft bei den Wahlen vor den Kongress-Zwischenwahlen durchzusetzen, was er gesagt hat wird zu seinem Amtsenthebungsverfahren führen falls die Demokraten gewinnen. Die Hinzufügung dieses kontroversen Gesetzes zu einem anderen würde die Chancen auf die Verabschiedung des Hauptgesetzentwurfs erheblich verringern, doch Trump hat zuvor damit gedroht, den Kongressfortschritt in anderen Angelegenheiten zu stoppen, falls die Gesetzgeber es nicht durchsetzen.
Das Wohnungsbaugesetz, das er prüft, könnte zu den Hauptkonkurrenten des Clarity Act um Redezeit im Parlament gehören. Der parteiübergreifende Gesetzgebung zur Förderung des Wohnungsbaus in den USA (während gleichzeitig bestimmte institutionelle Anleger eingeschränkt werden) wurde zwischen dem Repräsentantenhaus und dem Senat hin und her geworfen, doch Führungskräfte beider Kammern sollen Berichten zufolge Arbeiten an einer Version, die beide Seiten zufriedenstellen wird. Selbst wenn alles gut läuft, ist der Kalender des Senats in dieser Phase ein Nullsummenspiel, was bedeutet, dass jede Stunde, die für etwas anderes als Clarity aufgewendet wird, die Wahrscheinlichkeit verringert, dass die Kammer genügend Kapazitäten für das Gesetzgebungsverfahren hat.
Der Senat ringt ebenfalls mit einem Debatte über eine Kriegsermächtigungsresolution mit dem Ziel, militärische Aktionen der USA im Iran zu stoppen. Und in den kommenden Tagen wird ebenfalls mit Maßnahmen gerechnetzum Gesetzgebungsverfahren, das als Farm Bill bekannt ist das im Landwirtschaftsausschuss des Senats Gehör finden könnte, der ebenfalls an einer endgültigen Version des Clarity Act arbeitet, sowie mögliche Entwicklungen beim National Defense Authorization Act für das nächste Jahr.
Sommerpläne
Obwohl Beamte des Weißen Hauses ein Ziel zum Unabhängigkeitstag für die Verabschiedung des Clarity Act durch den Kongress Anfang nächsten Monats geäußert hatten, haben verschiedene Abgeordnete einen Termin Ende Juli oder sogar Anfang August – die letzte Woche vor Beginn der langen Kongresspause – vorgeschlagen.
"Unter meiner Führung werden wir eine ZUKUNFTSSICHERE Marktstruktur für digitale Vermögenswerte kodifizieren, die von den Kryptowährungs-Gegnern nicht rückgängig gemacht werden kann," sagte der Präsident schrieb in einem kürzlichen Beitrag auf seiner Social-Media-Plattform. „Die neue Finanzgrenze wird in Amerika errichtet, und ‚TRUMP‘ wird Krypto NEVER im Stich lassen!“
Sein kodifizierendes Versprechen könnte davon abhängen, was Trump bereit ist, im Clarity Act zuzulassen, insbesondere in Bezug auf eine Ethikbestimmung, die direkt auf ihn abzielt: das Verbot für Regierungsbeamte, persönliche Beteiligungen an der Kryptoindustrie zu halten. Ein Gesetzentwurf ohne solche Einschränkungen wird von den Demokraten im Senat allgemein als unakzeptabel angesehen, doch Insider der Krypto-Szene deuten darauf hin, dass eine Übergangsfrist eingeräumt wurde, die Trump möglicherweise nicht dazu zwingt, sich von seinen eigenen Interessen zu trennen.
Das Clarity-Gesetz hat kürzlich den Ausschuss für Bankwesen des Senats passiert in einer knappen parteiübergreifenden Abstimmung, die von der Branche mit großem Jubel aufgenommen wurde. Doch eine parteiische Zustimmung zu einer parallelen Version im Agrarausschuss des Senats wird derzeit in bestimmten Punkten rechtlich angefochten, um die Demokraten dieses Ausschusses an Bord zu holen, einschließlich der möglichen Anforderung, dass die Commodity Futures Trading Commission – ein führender Regulierer der Kryptoaktivitäten – Nominierungen vom Weißen Haus erhalten muss, um alle vier ihrer Kommissionsstellen zu besetzen (zwei Republikaner und zwei Demokraten).
Laufende Auseinandersetzungen
Lobbyisten aus der Bankenbranche werden ebenfalls erwartet, weiter unermüdlich voranschreiten im Gesetzentwurf, der einen Abschnitt über Stablecoin-Renditen enthält, den Banker als Bedrohung für ihre Einlagenbasis ansehen. Und die Interessen der dezentralen Finanzen (DeFi) sind weiterhin versucht, mehr rechtlichen Schutz zu erlangen für Entwickler, die nicht für die unrechtmäßige Nutzung ihrer Arbeit bestraft werden wollen.
Das Gesetz ist also noch nicht verabschiedet, und Krypto-Befürworter in Washington sagen, dass es im Juni keinen besonders schnellen Start hingelegt hat. Sobald die Gesetzgebung abgeschlossen ist, einschließlich der Zusammenführung der Versionen der Ausschüsse für Banken und Landwirtschaft sowie der Aufnahme einer Ethikbestimmung, müsste die Senatsführung Zeit im Plenum einplanen – möglicherweise eine ganze Woche (eine der wertvollen acht Wochen vor der Sommerpause im August).
Falls bis dahin nicht, gibt es im September noch einen kleinen Zeitpuffer, und dann folgt die größte Unbekannte im Kongresskalender: die sogenannte „Lame-Duck“-Sitzung, in der die Mitglieder dieses Kongresses etwa vier Wochen nach den Wahlen weiterhin arbeiten werden, obwohl einige Abgeordnete effektiv entlassen wurden und andere in den Ruhestand gehen. In diesen Sitzungen wurden verzweifelte Absprachen für bedeutende Gesetzgebungen getroffen, doch die Erfolgsaussichten sind gering.
Die Senatorin Cynthia Lummis, Vorsitzende des Unterausschusses für digitale Vermögenswerte im Bankenausschuss des Senats, veröffentlicht kontinuierlich ermutigende Beiträge zur Förderung des Clarity Act.
„Wir sind einer funktionsfähigen Marktstruktur für digitale Vermögenswerte näher als je zuvor“, sagte Lummisam Dienstag auf der Social-Media-Plattform X veröffentlicht. „Jetzt ist nicht die Zeit, zurückzuschrecken.“
Weiterlesen: Clarity Act passiert Ausschuss im US-Senat, auf dem Weg zur endgültigen Prüfung im Kongress
