Разработка законопроектов о налоге на криптовалюту затягивается

Возможно, пакет из нескольких законопроектов о налоге на криптовалюту еще не готов к прайм-тайму, поскольку слушания Бюджетного комитета Палаты представителей США выявили потенциально важные вопросы со стороны законодателей, предположивших, что комиссия не добилась двухпартийного принятия законопроектов, которые могли бы адаптировать более четкий налоговый кодекс для доходов от цифровых активов.

Последние законопроекты призваны облегчить бремя подачи налоговых деклараций пользователями криптовалюты и инвесторами, но законодатели Палаты представителей, особенно демократы, подняли острые вопросы о предлагаемых налоговых режимах во время слушаний во вторник, и некоторые ключевые члены возражали перед сессией. Эти предварительные слушания являются первым шагом в процессе, который обычно проходит через поправки, прежде чем законопроекты могут быть рассмотрены более широкой Палатой представителей, и председатель комитета Джейсон Смит заявил о намерении добиться двухпартийного прогресса.

«В конечном итоге я согласен с этой целью, - сказал Ричард Нил, высокопоставленный демократ в комитете, во время слушаний. - С обеих сторон существует здоровый скептицизм».

Clarity Act, который медленно проходит через Сенат США, представляет собой главное политическое усилие криптовалютной индустрии в Вашингтоне, а ряд новых законов о налоге на криптовалюту займет второе место в списке приоритетов. Согласно правилам США, инвесторам сложно управлять налогами на прирост цифровых активов, особенно тем, кто получает выгоду от майнинга, размещения ставок или совершает большое количество транзакций.

«Законодательство комитета устраняет ключевые пробелы в налоговом кодексе, включая паритет налогового режима с сопоставимыми традиционными операциями с финансовыми активами, ясность налоговых ситуаций, уникальных для цифровых активов, и сокращение бремени оформления документов для владельцев цифровых активов и брокеров», - резюмировал председатель Смит в своем заявлении перед слушаниями.

Один из законопроектов будет направлен на удовлетворение давнего требования отрасли об освобождении небольших транзакций с очень минимальной прибылью от налоговой отчетности, что могло бы облегчить бухгалтерское бремя для пользователей, а также высвободить цифровые активы для использования рутинных платежей. Другой законопроект устранит сценарий двойного налогообложения доходов от майнинга и ставок, которые облагаются налогом при получении и продаже.

«Если американцы хотят расплачиваться стейблкоинами вместо кредитной карты или наличных, они должны иметь возможность сделать это без кучи налоговых документов», - сказал Смит во время слушаний.

Отсрочки майнинга

Один из свидетелей слушаний, Майк Керчер, заместитель директора Центра налогового права при Юридическом университете Нью-Йорка, сказал, что законопроекты по-прежнему содержат подводные камни, включая его собственное возражение против положения о майнинге и размещении акций, которым можно злоупотреблять.

«Проблема в том, что законопроект затем предусматривает возможность для стейкеров и майнеров отложить доход, выплачиваемый в виде вновь отчеканенных монет, до момента их утилизации», - сказал он, предположив, что он может создать новую налоговую субсидию.

Он утверждает, что это «нарушает паритет с традиционными финансами и принцип, согласно которому доход облагается налогом при получении»:

«Несмотря на некоторые продуманные ограничения в законопроекте, у налогоплательщиков может быть возможность навсегда избежать уплаты налогов, получая вознаграждение через определенные бизнес-структуры».

Эта концепция привлекла значительное внимание демократов комитета, обеспокоенных злоупотреблением такой отсрочкой.

В настоящее время неясно, появится ли окно для принятия основного закона о налоге на криптовалюту до завершения текущей сессии Конгресса в конце 2026 года. Уже поздно, и повестка дня переполнена, в том числе оставшейся работой над Clarity Act.

«Ясность регулирования и прозрачность налогообложения идут рука об руку, - сказал Кевин Высоцки, руководитель отдела политики Anchorage Digital, в сообщении на сайте социальной сети X. - Если мы хотим, чтобы инновации, инвестиции и рабочие места оставались в Америке, политикам нужны ясные правила, работоспособные и созданные для современных технологий.

Со своей стороны, Сенат США не добился значительного прогресса по законопроектам о налоге на криптовалюту, хотя сенатор Синтия Ламмис пыталась провести аналогичный закон через верхнюю палату Конгресса - пока безуспешно. Обеим палатам в конечном итоге необходимо будет одобрить закон, прежде чем он станет законом, регулирующим криптовалютную деятельность в США.

Потенциальное снижение нагрузки на налогоплательщиков в недавно обнародованных законопроектах также будет разделено и Налоговой службой, работа которая в этом году уже была осложнена новым режимом налоговой отчетности. Налоговое агентство США сократило значительную часть своего персонала под руководством президента Дональда Трампа, в то же время получив быстро растущий приток заявок на криптовалюту.

«Миллионы американцев владеют или используют цифровые активы, однако большая часть налогового кодекса по-прежнему рассматривает эту технологию как нишевый эксперимент, а не растущую часть финансовой системы, - сказал вице-президент Coinbase по налогам Лоуренс Златкин. - Результатом стала путаница для налогоплательщиков, проблемы с соблюдением требований для бизнеса и ненужное бремя для IRS».