Румыния заблокировала 300 сайтов и создала фонд на 5 млн евро для борьбы с интернет-наркотиками, поскольку судебный запрет на Polymarket остается в силе

Румынский орган по регулированию азартных игр опубликовал годовой отчет о деятельности под руководством президента Влада-Кристиана Соаре, в котором упоминается о блокировке более 300 нелицензированных сайтов, о первой в стране финансируемой государством программе по борьбе с игровой зависимостью, а также о недавней победе в суде, благодаря которой компания Polymarket остается в национальном черном списке.

Основные выводы:

• Румынский ONJN заблокировал более 300 незаконных сайтов азартных игр и аннулировал 60 лицензий в течение своего мандатного года 2025-2026.
• Фонд Conștient și Liber с бюджетом 5 млн евро стал первым в Румынии государственным проектом по лечению игровой зависимости
• 1 апреля румынский суд отклонил ходатайство Polymarket о приостановлении действия решения, оставив черный список ONJN без изменений.

Румынский регулятор азартных игр публикует список заблокированных сайтов

24 апреля Национальное управление по азартным играм (Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc, ONJN) опубликовало отчет о своей деятельности, в котором подведены итоги 12 месяцев правоприменения и реформ. Цифры указывают на переориентацию на борьбу с черным рынком. Инспекторы ONJN провели около 11 000 проверок, наложили штрафы на общую сумму 10 млн леев (около 2,2 млн долларов), аннулировали 60 лицензий операторов и подали 70 уголовных исков. Регулятор также выдал более 60 распоряжений об удалении незаконного онлайн-контента, уровень выполнения которых составил 98%, и добавил более 300 нелицензированных веб-сайтов в свой национальный список заблокированных ресурсов.

«Этот год показал, что изменения возможны. Они даются нелегко и не обходятся без сопротивления. Были препятствия, противодействие и попытки затормозить важные проекты как изнутри, так и извне», — заявил Соаре в сопроводительном заявлении к отчету, подтвердив, что текущие расследования будут продолжены.

Ключевым структурным изменением, лежащим в основе усилий по обеспечению соблюдения законодательства, является публичный реестр игровых устройств, запущенный ONJN в октябре 2025 года. Эта облачная система связывает каждый зарегистрированный игровой автомат и терминал видеолотереи с уникальным QR-кодом, с обязательным отслеживанием геолокации. Регулятор охарактеризовал ее как первую в своем роде среди регуляторов ЕС. Законодательство также расширило полномочия агентства по выдаче распоряжений об удалении незаконного игорного контента в рамках Закона ЕС о цифровых услугах.

Когда Соаре вступил в должность, ONJN унаследовало около 30 000 нерассмотренных заявок на самоисключение; согласно отчету, в настоящее время реестр охватывает около 54 000 человек. Проект чрезвычайного постановления, который в настоящее время находится на рассмотрении в Министерстве финансов Румынии, унифицирует процедуру самоисключения для наземных и онлайн-операторов, введет обязательный период «остывания» и предусмотрит штрафы в размере до 100 000 леев за несоблюдение.

Наиболее конкретный сдвиг в политике произошел 17 апреля, когда ONJN открыло прием заявок на участие в программе «Conștient și Liber» («Осознанный и свободный»). Фонд в размере 5 млн евро стал первым случаем, когда румынское государство напрямую профинансировало профилактику и лечение игровой зависимости. Прием заявок заканчивается 11 мая, а реализация программы пройдет с августа по декабрь 2026 года.

Отчет о деятельности следует за объявлением Soare от 1 апреля о решении бухарестского суда, отклонившего просьбу Polymarket приостановить решение ONJN о включении в черный список. «Решение о включении Polymarket в черный список связано не с технологиями, а с законом. Независимо от того, делаете ли вы ставки в леях или в криптовалюте, если вы ставите деньги на будущий результат на условиях контрагента, речь идет об азартных играх, которые должны лицензироваться», — заявил тогда Соаре. «ONJN не позволит превратить блокчейн в прикрытие для незаконных ставок».

В марте Румыния отдельно присоединилась к Балканской игорной федерации — региональному отраслевому органу, координирующему политику на рынках Западных Балкан, не заменяя при этом национальные регулирующие органы.

Программа «Conștient și Liber», внедрение реестра устройств и законопроект о единой системе самоисключения находятся на ранних этапах реализации. В отчете ONJN признается, что реализация ряда реформ по-прежнему зависит от законодательных или бюджетных мер.