Проект закона о криптовалютах в Южной Африке вызвал предупреждение о штрафе в 1 млн рандов со стороны генерального директора Valr

Лидеры отрасли и финансовые эксперты подвергли резкой критике проект Положения о регулировании потоков капитала 2026 года, подготовленный Министерством финансов ЮАР, назвав это предложение регрессивным шагом, напоминающим меры экономического контроля времен апартеида.

Основные выводы:

• Проект Министерства финансов заменяет правила 1961 года мерами контроля над цифровыми активами 2026 года, несмотря на возражения Sidley.
• Генеральный директор VALR Эсани предупреждает о штрафе в размере 1 миллиона рандов, поскольку логика эпохи 1961 года угрожает отпугнуть инвесторов из криптовалютной сферы.
• В 2026 году может быть создан фонд для борьбы с отсутствием ясности со стороны Министерства финансов в отношении пороговых значений для сдачи криптовалюты.

Устаревшая нормативная база

Спорное предложение Национального казначейства Южной Африки по пересмотру правил регулирования потоков капитала вызвало резкую реакцию со стороны лидеров финансовой отрасли, которые предупреждают, что этот шаг может привести к криминализации обычного владения цифровыми активами и вызвать массовый отток инвестиций в технологический сектор.

В недавних официальных заявлениях критики предложений — в том числе Стивен Сидли, известный финансовый обозреватель и профессор практики в JBS Университета Йоханнесбурга, и Фарзам Эхсани, генеральный директор VALR, крупнейшей криптовалютной биржи Южной Африки — охарактеризовали Проект правил управления потоками капитала 2026 года как тревожный отход от целей либерализации страны.

Этот проект является первой полной заменой системы валютного контроля Южной Африки за более чем 60 лет. Однако критики утверждают, что архитектура проекта имеет фундаментальные недостатки, поскольку пытается контролировать децентрализованные технологии, используя те же принципы, которые были разработаны для экономики с фиксированным обменным курсом 1961 года.

«Правила рассматривают криптовалюту как проблему, которую нужно контролировать, а не как технологию, которую нужно ответственно интегрировать», — отметил Сидли, указав, что аналогичные экономики, такие как Нигерия и Бразилия, уже отошли от таких ограничительных позиций.

Эхсани поддержал эту точку зрения, назвав документ «тревожным» и отметив, что он противоречит десятилетию конструктивного диалога между отраслью и Межправительственной рабочей группой по финансовым технологиям. Он сослался на видение таких покойных лидеров, как Нельсон Мандела и Тито Мбовени, которые оба выступали за постепенную отмену валютного контроля.

«Почему мы настаиваем на сохранении этой разрушительной политики в ущерб нашему экономическому росту?» — спросил Эхсани.

Наиболее спорные положения касаются обязательных деклараций и расширения полномочий правоохранительных органов. Например, согласно Положению 8, государство может предписать «обязательную сдачу» криптоактивов, заставляя владельцев продавать свои активы за южноафриканский ранд по рыночному курсу.

Генеральный директор VALR предупредил, что Положение 4 предоставляет сотрудникам правоохранительных органов широкие полномочия по обыску и изъятию активов. «Это, по-видимому, будет включать в себя проверку вашего телефона на наличие приложений, связанных с криптовалютами, во всех аэропортах и пунктах выезда», — сказал он.

Как сообщает Bitcoin.com News, нарушение этих положений может повлечь за собой штраф в размере 60 480 долларов (1 миллион рандов) и лишение свободы на срок до пяти лет.

Пробел в прозрачности пороговых значений

Основным процедурным возражением со стороны многих лидеров отрасли является отсутствие прозрачности в отношении «установленного порога». В текущем проекте не указаны суммы, при достижении которых вступают в силу эти правила, а решение по этому вопросу отложено на усмотрение министерства.

Эхсани также выразил озабоченность по поводу отсутствия «технологической нейтральности» в проекте. Он подверг сомнению логику определений в рамках данной структуры: «Если все криптоактивы считаются иностранными активами, то как быть со стабильными монетами в южноафриканских рандах? Будут ли эти южноафриканские активы классифицироваться как иностранные просто потому, что они существуют на блокчейне?»

Замечания как Эсани, так и Сидли подчеркивают беспрецедентные полномочия, предоставленные пограничным служащим, которые практически отсутствуют в других странах «Группы 20». Эксперты отрасли полагают, что это может привести к появлению международных предупреждений для путешественников, что отпугнет технологических предпринимателей и «цифровых кочевников» от въезда в страну.

С момента публикации проект вызвал противодействие со стороны заинтересованных сторон криптовалютной индустрии и, по сообщениям, со стороны влиятельных фигур, связанных с правящей партией Южной Африки. Есть также признаки того, что некоторые лица намерены создать фонд для официального оспаривания этих правил.