incrypted.com
- Комитет по сельскому хозяйству Сената США представил свою версию законопроекта о структуре крипторынка.
- Документ дополняет CLARITY Act, принятый Палатой представителей, и RFIA от Банковского комитета США.
- Новый билль передает надзор над спотовой торговлей CFTC.
10 ноября 2025 года Комитет Сената США по сельскому хозяйству, питанию и лесному хозяйству представил законопроект о структуре криптовалютного рынка. В отличие от аналогов, например, CLARITY Act, инициатива фактически передает надзор за сектором Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC).
Авторами билля являются сенаторы Джон Бузман и Кори Букер. Инициатива находится на раннем этапе, в тексте много спорных моментов и неточностей. Авторы признают, что перед подачей законопроекта в Сенат им предстоит решить множество проблем.
«Этот проект для обсуждения — первый шаг, и нам ещё предстоит проделать значительную работу, прежде чем билль выйдет из Комитета и, в конечном итоге, будет представлен Сенату. Меня особенно беспокоит нехватка ресурсов и двухпартийный состав Комиссии по торговле товарными фьючерсами», — цитирует издание Bloomberg слова Букера.
Отличительной особенностью законопроекта является передача ведущей роли регулятора CFTC, а не Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC). В частности, Бузман отметил, что именно первое агентство является «более подходящим» вариантом для осуществления надзора за спотовой торговлей на крипторынке.
Тезисно о положениях нового законопроекта:
- определение таких понятий, как «блокчейн», «цифровой товар», «DeFI», «DAO» и другие;
- механизм лицензирования поставщиков услуг, брокеров/дилеров, а также надзора за рынком;
- перечень требований к контрагентам в разрезе раскрытия информации, управления рисками, защиты клиентов;
- четкое распределение ролей по надзору за сектором, полномочия CFTC и SEC;
- расширение полномочий именно CFTC, передача новых ресурсов агентству для этих целей.
Законопроект пока что представлен в качестве черновика для обсуждений. Перед тем, как он попадет в Сенат, текст документа может претерпеть определенные изменения.
Текущий билль — это часть масштабной, «трехслойной» нормативно-правовой базы для рынка криптоактивов в США. В ее основе лежит рамочный законопроект CLARITY, принятый Палатой представителей США летом 2025 года.
После этого он был передан в Сенат для дальнейшего рассмотрения. Предполагается, что комитеты подготовят свои версии фреймворка, которые дополнят CLARITY Act или послужат основой новой инициативы.
В конце июля 2025 года Банковский комитет Сената США представил «Responsible Financial Innovation Act of 2025» (RFIA). Он также в какой-то степени опирается на CLARITY Act, однако упор в нем делается на полномочия в первую очередь SEC.