- Министерство труда США отменило свои рекомендации по криптовалютам на 2022 год, разрешив использование биткоина в планах 401(k) в соответствии с правилами ERISA.
- Министр финансов Лори Чавес-Деремер заявила, что откат восстанавливает фидуциарный контроль над пенсионными инвестициями.
- Несколько штатов и федеральных агентств США переходят на нейтральную или инклюзивную политику в отношении криптовалют, включая Техас и SEC.
28 мая 2025 года Министерство труда США отменило свое руководство 2022 года, которое не поощряло включение биткоина и других криптовалют в пенсионные планы 401(k). Теперь министерство занимает нейтральную позицию, позволяя доверительным управляющим решать, включать ли цифровые активы.
Предыдущее руководство, выпущенное в период регуляторной осторожности, предупреждало доверительных управляющих о необходимости проявлять «чрезвычайную осторожность» при предложении криптоинвестиций. Хотя оно не запрещало криптовалюту полностью, оно значительно сдерживало ее принятие. Теперь это руководство отозвано.
В пресс-релизе министр труда США Лори Чавес-Деремер заявила:
«Мы отказываемся от этого чрезмерного влияния и даем ясно понять, что инвестиционные решения должны приниматься доверенными лицами, а не бюрократами округа Колумбия».
Она отметила, что политика 2022 года противоречит обязательству департамента сохранять нейтралитет в отношении типов инвестиций.
Статус биткоина в пенсионных планах может измениться
Обновленная позиция Министерства труда касается спонсоров плана 401(k) и управляющих активами, которые ранее воздерживались от предложения Bitcoin. С отменой ограничительного языка криптоопционы теперь могут вернуться в инвестиционные меню.
Политика 2022 года указывала на волатильность и отсутствие ясности в регулировании вокруг криптовалютных рынков как на основные проблемы. Многие поставщики интерпретировали формулировку как предостережение от предложения биткоинов в пенсионных портфелях. Теперь, с изменением, доверительные управляющие могут пересмотреть эти предложения в соответствии с действующими правилами Закона о безопасности пенсионного дохода сотрудников (ERISA) без дополнительных федеральных ограничений.
Несколько пенсионных фондов продолжали использовать криптовалюту в период запрета. Государственные фонды в Висконсине и Мичигане раскрыли позиции в спотовых биткоин-ETF после одобрений в январе 2024 года. Эти фонды использовали ETF для получения ценового воздействия без прямого владения биткоином, ссылаясь на регуляторный комфорт с одобренными SEC инструментами.
По теме: Биткоин лидирует, сиба-ину следует за ним: большой рост не за горами?
Государственные учреждения корректируют политику в отношении криптовалют под новым руководством
Этот поворот событий со стороны Министерства труда происходит на фоне более широких изменений в федеральной криптополитике. С начала 2024 года несколько агентств сократили ограничения и возобновили обсуждения о том, как интегрировать цифровые активы.
Управление контролера денежного обращения (OCC) ранее восстановило свое руководство 2020 года, разрешив федеральным банкам заниматься криптовалютными транзакциями. Параллельно с этим Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) отозвала громкие иски против ведущих криптокомпаний.
Чиновники SEC теперь взаимодействуют с заинтересованными сторонами отрасли посредством официальных круглых столов. Цель этих сессий — собрать отзывы о нормативно-правовой базе. Хотя действия по обеспечению соблюдения продолжаются, диалог свидетельствует об усилиях по созданию долгосрочной ясности.
На уровне штатов Техас и Нью-Гемпшир приняли законопроекты о стратегическом резерве биткоинов. Эти меры позволяют государственным пенсионным фондам размещать часть своих активов в биткоинах в рамках определенных рамок. Законодательство Техаса разрешает размещение казначейских средств в ETF, обеспеченных биткоинами.
Чавес-Деремер связывает политику 2022 года с правовым конфликтом
Секретарь Чавес-Деремер также отметила, что руководство 2022 года могло нарушить положения ERISA, подразумевая политические предпочтения. ERISA требует, чтобы фидуциары действовали исключительно в интересах участников плана без предвзятости в отношении конкретных активов.
«Речь шла не об управлении рисками. Речь шла о федеральном вмешательстве»,
сказал Чавес-ДеРемер, подчеркнув необходимость восстановления фидуциарной дискреции. Департамент теперь подчеркивает, что его роль заключается не в предварительном одобрении или блокировании конкретных инвестиций.
При таком откате фидуциары остаются ответственными за оценку пригодности любого варианта, связанного с криптовалютой. Решение перекладывает бремя обратно на менеджеров плана по оценке риска, ликвидности и соответствия существующему законодательству.