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Estados Unidos pensaba finalmente tener el texto capaz de ofrecer un marco regulatorio para el mercado de las criptomonedas. Nada más lejos de la realidad. De hecho, el CLARITY Act se encuentra estancado en un enfrentamiento político que ahora trasciende las cuestiones de supervisión financiera. El debate se ha desplazado hacia las reglas de ética que regulan a los responsables políticos que poseen criptomonedas, con Donald Trump en el centro de las discusiones. Su último intento de compromiso no fue suficiente para desbloquear el expediente, postergando nuevamente la adopción de una reforma muy esperada por la industria.
El compromiso de la Casa Blanca barrido por el rechazo demócrata
El proyecto de ley sobre la estructura de los mercados financieros digitales superó una etapa decisiva el 20 de julio cuando Donald Trump dio oficialmente su aprobación a una cláusula ética revisada, una enmienda que los estrategas republicanos presentaban como el último obstáculo antes de una votación en sesión plenaria.
Este acuerdo fue negociado cuidadosamente cuatro días antes, el 16 de julio, en una reunión cumbre que reunió al presidente estadounidense, a los senadores Bernie Moreno y Cynthia Lummis, así como a Patrick Witt, el asesor cripto de la Casa Blanca. La administración republicana saludó inmediatamente este acuerdo calificándolo de «la disposición ética más completa y extensa de la historia». Por su parte, el senador Bernie Moreno afirmó que se trataba del texto más riguroso jamás integrado en una legislación adoptada por el Congreso.
Aquí están los hechos importantes que componen este apartado ético ahora en el centro de los enfrentamientos :
- El perímetro de las restricciones : la cláusula revisada busca regular la capacidad del presidente, vicepresidente, miembros del Congreso y altos funcionarios federales para adquirir, destruir, intercambiar o obtener ganancias de criptomonedas durante su mandato ;
- La oposición de la minoría : uno de los dos únicos legisladores demócratas que votaron para hacer avanzar la ley en comisión, el senador Ruben Gallego, descartó la propuesta de la Casa Blanca calificándola abiertamente de «muy débil» ;
- Un requisito de bipartidismo : el senador Cory Booker recordó firmemente que solo un acuerdo bipartidista real permitiría avanzar el proyecto de ley ;
- El conflicto sobre el órgano de control : los demócratas denuncian la asignación de la supervisión ética al Departamento de Justicia, aunque Todd Blanche, abogado personal de Donald Trump, esté actualmente en el proceso de confirmación para liderarlo.
Los ingresos presidenciales y la arquitectura técnica del proyecto de ley del CLARITY Act
La dureza de los debates se explica principalmente por las revelaciones financieras directas sobre el ejecutivo. Así, las declaraciones financieras personales hechas públicas el 1ro de julio revelaron que Donald Trump generó cerca de 1.4 mil millones de dólares en ingresos relacionados con criptomonedas durante el año 2025. La mayor parte de estas sumas colosales proviene directamente de las actividades de la empresa World Liberty Financial (WLF) y del memecoin con su imagen. Estas cantidades excepcionales captadas por un presidente en ejercicio hacen que el apartado ético sea especialmente sensible y legitiman, según el ala demócrata, un nivel de control regulatorio mucho más estricto que un simple compromiso superficial.
En cuanto al fondo técnico, el CLARITY Act pretende, sin embargo, aportar una verdadera estabilidad a la industria confiando la mayor parte de la supervisión de los mercados a la Commodity Futures Trading Commission (CFTC), mientras mantiene los activos asimilados a títulos financieros bajo la tutela de la Securities and Exchange Commission (SEC). El proyecto también incluye medidas de protección de los fondos de los clientes en caso de quiebra y un régimen de tolerancia regulatoria para los desarrolladores de la finanza descentralizada.
El estancamiento parlamentario y la carrera contrarreloj en el Senado
Desde el punto de vista aritmético, el calendario legislativo se asemeja ahora a una carrera contrarreloj casi imposible. Los republicanos tienen actualmente 53 escaños en el Senado y necesitan imperiosamente al menos 7 votos demócratas para alcanzar el umbral de 60 votos necesarios para evitar el bloqueo procedimental. Hasta la fecha, ningún senador demócrata apoya públicamente el texto modificado. El líder de la mayoría en el Senado, John Thune, dispone de una ventana extremadamente reducida antes de la partida de los parlamentarios para las vacaciones de verano, fijada alrededor del 8 de agosto de 2026.
La tremenda tensión que reina en bastidores se traduce, además, en reajustes logísticos en el más alto nivel del Estado. Patrick Witt tuvo que posponer su entrenamiento anual en la Guardia Nacional del ejército de Georgia para llevar a cabo las negociaciones, mientras que su director adjunto, Harry Jung, anunció formalmente su salida de la administración dentro de dos semanas.
En definitiva, el CLARITY Act se encuentra en un aprieto donde la técnica jurídica queda totalmente neutralizada por la política. Si los actores de la industria cripto todavía esperan la adopción de un marco claro antes de la pausa parlamentaria de agosto, la desconfianza mutua alrededor del enriquecimiento de los dirigentes políticos compromete gravemente las chances de éxito del texto. Una posible ausencia de acuerdo antes de la fecha límite del 8 de agosto pospondría los debates para otoño, manteniendo al sector estadounidense de las criptomonedas en una zona gris regulatoria perjudicial para su competitividad internacional.
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