Por Canuto
El Senado de Estados Unidos aprobó con apoyo bipartidista una prohibición temporal a las monedas digitales de banco central (CBDC) dentro de un amplio proyecto de vivienda. Sin embargo, el futuro de la medida sigue siendo incierto por la posible resistencia en la Cámara de Representantes y por la postura reciente de Trump a la legislación.
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- El Senado aprobó por 89 votos contra 10 un proyecto de vivienda que incluye una prohibición a las CBDC.
- La disposición impide que la Reserva Federal emita o cree una moneda digital de banco central.
- Restringiría una CBDC directa o indirectamente, mediante intermediarios. hasta finales de 2030.
- La Cámara de Representantes y la postura de Trump añaden incertidumbre al destino del proyecto.
El Senado de Estados Unidos aprobó un amplio proyecto de ley de vivienda cuyo texto incluye una disposición de alto interés para la industria cripto: una prohibición a las monedas digitales de banco central, o CBDC, impulsadas por la Reserva Federal (FED).
La votación final fue de 89 a 10, un margen contundente que refleja el apoyo bipartidista que ha ganado esta postura en Washington.
La medida, sin embargo, no avanza en un terreno despejado. Aunque el Senado ya dio luz verde al texto, todavía no está claro cómo responderá la Cámara de Representantes.
Tampoco existe certeza sobre la posición final del presidente Donald Trump, quien recientemente aseguró que no firmará legislación alguna hasta recibir del Congreso una norma enfocada en identificación de votantes y prueba de ciudadanía para las elecciones intermedias.
Para el ecosistema de activos digitales, el episodio muestra cómo el debate sobre un posible dólar digital sigue vivo en la política estadounidense, incluso cuando el gobierno federal no ha avanzado en este campo. También confirma que el futuro regulatorio de las CBDC en EE. UU. continúa atado a negociaciones legislativas más amplias —en este caso, a una iniciativa centrada originalmente en la vivienda.
Una prohibición de CBDC incluida dentro del proyecto de vivienda
La iniciativa aprobada por el Senado corresponde a la Ley de Carretera HACIA el Siglo 21, un documento de 302 páginas. En sus páginas finales, el texto incorpora una sección no relacionada con vivienda que prohíbe a la Reserva Federal emitir una CBDC estadounidense al menos hasta finales de 2030.
La redacción establece que la Fed “no puede emitir ni crear una moneda digital del banco central ni ningún activo digital que sea sustancialmente similar a una moneda digital del banco central directa o indirectamente a través de una institución financiera u otro intermediario”. La amplitud de esa fórmula apunta a cerrar tanto una emisión directa por parte del banco central como un posible diseño intermediado a través del sistema financiero.
El rechazo a una CBDC ha sido durante años una bandera destacada entre legisladores republicanos. Aun así, el asunto no se ha limitado a una sola bancada, como sugiere el resultado de la votación. El hecho de que la prohibición quedara integrada en un proyecto bipartidista de vivienda revela hasta qué punto el tema ha logrado insertarse en debates legislativos más amplios.
Desde una perspectiva de contexto, una CBDC sería una forma digital de dinero emitida por un banco central. Sus defensores suelen argumentar que podría modernizar pagos y fortalecer la infraestructura financiera. Sus críticos, en cambio, sostienen que un instrumento de ese tipo podría ampliar la capacidad del Estado para monitorear transacciones y afectar la privacidad financiera.
La industria cripto celebra el énfasis en privacidad y liderazgo privado
Tras la votación, Cody Carbone, CEO de la Cámara Digital, celebró la decisión del Senado. En un comunicado, afirmó que “la privacidad financiera es una piedra angular de la libertad estadounidense, y cualquier decisión de autorizar una Moneda Digital del Banco Central debe permanecer con el Congreso y el pueblo estadounidense”.
Carbone también sostuvo que la innovación digital en Estados Unidos debería ser liderada por el sector privado, al tiempo que se protege la libertad individual. Esa visión coincide con la postura de buena parte de la industria, que ha defendido modelos basados en stablecoins privadas antes que en versiones digitales emitidas por el banco central.
El debate no es menor para el mercado. Aunque EE. UU. no ha lanzado una CBDC y no ha superado la fase de investigación, una eventual moneda digital gubernamental podría competir con stablecoins emitidas por empresas privadas. También podría convertirse en una respuesta estratégica frente a desarrollos similares en otras jurisdicciones, en especial China, que ha sido uno de los países más citados en esta conversación global.
Según informó CoinDesk, el gobierno nunca avanzó más allá de la etapa exploratoria sobre un token estatal de este tipo. Eso significa que la prohibición aprobada por el Senado no frena un despliegue inminente, pero sí busca bloquear formalmente esa vía durante varios años.
La Cámara de Representantes podría frenar o reabrir la discusión
Pese al impulso logrado en el Senado, la ruta legislativa no está asegurada. Legisladores en la Cámara de Representantes ya han sugerido que podrían impulsar un segundo esfuerzo sobre la versión aprobada por el Senado. Si eso ocurre, el avance del proyecto podría complicarse o retrasarse.
Uno de los focos de tensión no está relacionado con las criptomonedas, sino con la propia agenda de vivienda. El proyecto del Senado impone a grandes inversionistas del mercado inmobiliario estadounidense, como firmas de capital privado, la obligación de limitar de forma drástica el número de viviendas que pueden poseer. Esa disposición podría generar resistencia adicional en la Cámara.
El dato político es relevante porque muestra que la cláusula anti-CBDC está atada al destino de un proyecto mucho más amplio y conflictivo. En otras palabras, aunque la prohibición al dólar digital haya recibido un apoyo sólido, no necesariamente avanzará por sus propios méritos si el paquete general encuentra obstáculos en la otra cámara del Congreso.
Trump, de hecho, ha favorecido el concepto de facilitar el acceso a la vivienda en Estados Unidos. Ese punto ha sido una de las pocas coincidencias entre su postura y la de legisladores demócratas. Sin embargo, el respaldo a esa idea no garantiza un desenlace positivo para la ley tal como salió del Senado.
Trump añade más incertidumbre al panorama
El presidente Trump introdujo un nuevo elemento de presión al asegurar que no firmará ninguna legislación hasta que el Congreso le envíe una norma que exija a los votantes presentar identificación y prueba de ciudadanía antes de emitir su voto en las elecciones intermedias de este año. El camino de esa iniciativa tampoco está claro, lo que eleva la incertidumbre sobre múltiples expedientes legislativos.
Eso afecta tanto al proyecto de vivienda como a otros asuntos que esperan definición en Washington. Entre ellos figura el proyecto de estructura de mercado de criptomonedas conocido como la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, una iniciativa seguida de cerca por empresas, inversionistas y desarrolladores del sector.
En ese contexto, la votación del Senado representa una victoria política para quienes se oponen a una CBDC en EE. UU., pero no equivale todavía a una prohibición definitiva. La medida deberá sobrevivir a la dinámica de los Representantes y al filtro de la Casa Blanca.
El episodio también ilustra una característica cada vez más común en la regulación cripto estadounidense: decisiones relevantes para la industria pueden aparecer dentro de proyectos de ley más grandes, a veces en secciones alejadas del foco principal del debate. Esa mezcla entre política sectorial, estrategia electoral y temas financieros seguirá marcando el rumbo del mercado en los próximos meses.
Por ahora, el hecho central es claro. El Senado votó 89 a 10 a favor de un proyecto que impediría a la Reserva Federal emitir o crear una CBDC, directa o indirectamente, hasta finales de 2030. Pero la historia aún no está cerrada, y el desenlace dependerá tanto de la negociación legislativa como de la agenda política más amplia en Washington.
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Este artículo fue escrito por un redactor de contenido de IA
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